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索 引 号:  分类: 
发布机关:  临汾市环境保护局 生成日期: 2017-07-21
名  称:  临政办发[2017]59号临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市水污染防治2017年行动计划的通知
文  号:   临政办发[2017]59号 主 题 词: 水污染防治2017年行动计划
临汾市环境保护局
临政办发[2017]59号
临政办发[2017]59号临汾市人民政
府办公厅关于印发临汾市水污染防治2017年行动计划的通知
发布日期:2017-07-21浏览次数:2215次【字体:  【保护视力色:

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临汾市水污染防治2017年行动计划

 

为贯彻落实《山西省水污染防治2017年行动计划》(晋政办发〔2017〕35号),完成2017年度水污染防治工作目标任务,确保水环境质量得到改善,根据《临汾市水污染防治目标责任书》和《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定(试行)》(晋水防办发〔2017〕6号),制定本行动计划。

一、总体要求

以改善水环境质量为核心,以城镇污水处理设施建设和提标改造、工业废水深度处理等重点工程为抓手,严格控制污染物排放、有效节约水资源、全面修复水生态、强力保障水环境安全,推进水污染防治各项工作有序开展,确保全市水环境质量取得阶段性改善。

省考核我市的8个地表水监测断面中水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到12.5%,劣于V类的水体断面比例控制在50%。各县(市、区)河流跨界出境断面水质达到相应地表水水质标准或出境断面水质好于入境断面。

土门集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类,龙祠集中式饮用水水源水质保持不退化。县级城市集中式饮用水水源水质保持稳定。全市地下水质量考核点位水质级别保持稳定。临汾市、侯马市、霍州市建成区基本消除黑臭水体。

二、重点任务及责任分工

(一)狠抓工业污染防治

1.落实焦化、化工、制药、造纸、印染、农副食品加工、酒和饮料制造、制革、电镀、有色金属、煤炭采选、黑色金属采选等重点行业专项治理方案中的年度任务。(市环保局牵头,市经信委、市发改委参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

2.2017年底,省级及以上工业集聚区建设完成工业废(污)水集中处理设施及配套管网,并安装自动在线监控装置。(市环保局牵头,市经信委、市发改委参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

3.2017年底前,造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术,氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造,印染行业实施低排水染整工艺改造,制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造,制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。(市经信委牵头,市环保局参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区负管委会责落实)

4.开展工业废水和煤矿矿井水深度治理。2017年底前,所有排放工业废水的工业企业要完成水污染防治设施提标改造任务,所有工业企业排放废水应达到相应地表水功能区质量标准。按照《临汾市焦化钢铁行业综合整治实施方案》(临气指办发〔2017〕2号),焦化企业要完成熄焦水处理设施建设;全面开展焦化废水深度处理工作。所有煤矿企业要建设完成矿井水深度处理设施,矿井水达到地表水环境质量类标准后回用或排放。(市环保局牵头,市经信委、市发改委、市煤炭局参与,各相关县市区人民政府负责落实)

(二)强化城镇生活污染治理

1.全面推进城市污水处理设施建设和提标改造工作。蒲县污水处理厂2017年6月底前完成提标改造,达一级A排放标准。临汾市第三污水处理厂10月底前建成,启动第四污水处理厂建设项目。(市住房和城乡建设局,市环保局牵头,市发改委参与,各相关县市区人民政府负责落实)

2.强力推进乡镇污水处理工作。霍州市辛置镇污水处理厂2017年6月底前通过验收,洪洞县赵城镇、广胜寺镇污水处理设施建设项目于2017年10月底前建设完成。(霍州市、洪洞县人民政府负责,市住房和城乡建设局、市环保局参与)

3.推进城镇生活污水配套管网建设,全面实施城镇合流制系统雨污分流改造。临汾市区城市污水收集处理率达90%以上,各县(市、区)城市(县城)污水收集处理率达80%以上。(市住房和城乡建设局牵头,市发改委、市环保局参与,各县市区人民政府负责落实)

4.提升污泥处置水平。2017年底前,完成临汾市污水处理厂、第二污水处理厂对现有污泥处理处置设施达标改造工作。污泥无害化处理处置率达75%。(市住房和城乡建设局牵头,市发改委、市经信委、市环保局参与)

(三)推进农业农村污染防治

1.完成畜禽养殖禁养区划定。2017年7月底前,全面完成畜禽养殖禁养区划定工作;2017年年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。(市环保局牵头,市畜牧兽医局参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

2.开展养殖业粪便污水处理和资源化利用。现有规模化畜禽养殖场(小区)60%以上配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施;探索在散养密集区合作建设集中处理中心,对畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(市畜牧兽医局牵头,市环保局参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

3.强化农业面源污染防治。鼓励使用生物农药和有机肥(包括生物菌肥、控缓释肥等),控制化肥、农药使用量比上年各消减3%。(市农委牵头,市国土资源局、市环保局参与,各县市区人民政府、临汾经济开发区管委会负责落实)

4.进一步推进农村环境综合整治。2017年新增完成农村环境综合整治的建制村31个,其中侯马市14个、曲沃县5个、翼城县5个、乡宁县5个、安泽县2个。(市环保局牵头,市住房和城乡建设局、市水利局、市农委、市畜牧兽医局、市卫生计生委参与,各相关县市区人民政府负责落实)

(四)加强交通运输污染控制

1.2017年6月底前,完成船舶垃圾接收点、船舶油污回收点设立情况的排查工作,建立应设立的船舶垃圾接收点、油污回收点清单。12月底前,完成20%的建设任务。(市交通局牵头,市环保局、市水利局参与,各县市区人民政府负责落实)

2.开展船舶污染物接收、转运、处置联合专项整治行动。依法报废超过使用年限的船舶,禁止水污染物超标排放的船舶投入使用。建立临汾市船舶污染物接收、转运、处置监管联单制度和海事、港航、渔政渔港监督、环境保护、城建等部门的联合监管制度,完成防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急预案及能力建设规划编制并发布。(市交通局牵头,市环保局、市水利局参与,各县市区人民政府负责落实)

(五)节约保护水资源

1.完成《临汾市实行最严格水资源管理制度工作方案》2017年年度目标,建设水功能区限制纳污制度,落实用水总量、用水效率、纳污总量控制等各项措施。(市水利局牵头,市发改委、市经信委、市农委、市住建局、市环保局参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

2.严格地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案中的年度任务。完成未经批准的和在城市公共供水管网覆盖范围内的自备水井年度关闭任务。(市水利局、市国土局牵头,市发改委、市经信委、市住建局、市农委参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

3.加快城市(含县城)居民用水“一户一表”改造,已完成“一户一表”改造的全部推行“阶梯式”计量水价。新建公共建筑必须采用节水器具,既有建筑应进行节水改造。2017年底前淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网,2017年底前公共管网漏损率低于12%。(市住建局牵头,市发改委、市水利局、市质监局参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

4.开展节水型城市创建验收工作,2017年底前,临汾市达到国家级节水型城市标准要求。(市住建局牵头,市发改委、市经信委、市水利局参与)

    5.建立万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估体系,明确全市行政区年度用水效率控制目标,并纳入地方政府政绩考核;对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理;发布重点监控用水单位名录,强化对重点监控用水单位的监管;实施大中型灌区续建配套与节水改造,推广渠道防渗,管道输水,喷灌、微灌等节水灌溉技术,发展区域规模化高效节水灌溉,完成高效节水灌溉2017年度目标任务;将再生水、雨水和矿井水等非常规水源纳入区域水资源统一配置。(市水利局牵头,市发改委、市住建局、市经信委、市财政局参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

(六)保障水环境安全

1.2017年底前,完成千吨万人行政村及以上集中式饮用水水源保护区划定。开展县级及以上集中式饮用水水源环境状况调查评估工作,推进饮用水水源环境保护规范化建设工作,全面排查和清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。完成乡镇及以下水源基础信息采集。(市环保局牵头,市水利局、市汾西水管局、市住建局、市发改委、市交通局、市国土局、市农委、市卫计委参与,各县市区人民政府负责落实)

2.2017年底前,编制实施重要饮用水水源地安全保障达标建设规划或实施方案,推进重要饮用水水源地达标建设。(市水利局、市汾西水管局牵头,市住建局、市环保局、市卫计委、尧都区人民政府参与,各县市人民政府负责落实)

3.开展集中式地下水型饮用水水源补给区环境状况调查,完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单。(市环保局牵头,市国土局、市水利局、市汾西水管局、市住建局、市农委、市发改委、市经信委参与,各县市区人民政府负责落实)

4.2017年底,全部完成加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置工作。(市环保局牵头,市商务局、市住建局、市安监局、市消防支队参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会、中石油、中石化临汾分公司负责落实)

5.开展地下水污染状况调查,建立区域内环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单。石化生产存贮销售企业及工业园区、矿山开采区、矿山渣场、垃圾填埋场地以及危险废物堆放场等区域进行必要的防渗处理。对报废矿井、钻井以及取水井实施封井回填。(市环保局牵头,市住建局、市水利局、市汾西水管局、市经信委、市煤炭局、市商务局参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实

6.对沁河、涝洰河浮山段等良好保护型控制单元开展生态环境现状调查,制定良好水体保护方案及年度计划,实施重点工程项目。(市环保局牵头,市发改委、市水利局、市林业局、市农委参与,各相关县市区人民政府负责落实)

(七)推进流域生态保护

    1.2017年底前,临汾市建成区实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,建成区无黑臭水体。河岸周边科学施肥,建立河道及景观水治理维护长效机制,逐步恢复生态平衡和水系自净能力。(市住建局、市汾河文化生态景区管理处牵头,市环保局、市水利局参与)

    2.建立水资源、水环境承载能力监测评价体系。2017年底,完成地表水跨市界断面地表水水质自动站的建设。(市环保局牵头,市水利局参与,各相关县市区人民政府负责落实

3.在水质较差和需要改善的汾河、浍河、昕水河、鄂河、芝河、州川河等河流监测断面上游建设人工湿地,改善断面水质。(市环保局、市水利局牵头,市住建局、市国土局、市林业局参与,各相关县市区人民政府负责落实

4.开展汾河、昕水河、浍河、洪安涧河、沁河等河流的生态调水工作,建立生态调水会商机制。(市水利局牵头,市环保局、市汾西水管局参与,各相关县市区人民政府负责落实)

(八)加强水环境管理

1.开展企事业单位排水达标达量监督工作,强化环境执法网格化管理,定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。(市环保局牵头,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

2.2017年6月底前,按照“一河一策”的原则,全面完成水体达标方案,报省水污染防治工作领导小组办公室备案。向社会公布编制和实施情况。(市环保局牵头,市水利局、市住建局、市经信委、市农委、市林业局参与,各县市区人民政府负责落实)

3.配合做好省级水生态环境功能分区管理体系建立研究方案的编制。(市环保局牵头,市水利局参与,各县市区人民政府配合)

4.各县(市、区)及市直相关部门建立重点工作管理台账,包括工业污染防治、经济结构转型升级、城镇污染治理、农业农村污染防治、船舶码头污染控制、水资源节约保护、水生态环境保护、各方责任及公众参与等重点工作,准确、完整记录各项任务及其重点工程项目的进展情况,按季度动态更新后报市水污染防治工作领导小组办公室。每季度末汇总后上报省水污染防治工作领导小组办公室。(市环保局、市经信委、市发改委、市住建局、市农委、市交通局、市水利局、市国土局和各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

5.按照环保信息报送要求,每月5日前向市水污染防治工作领导小组办公室报送水污染防治工作实施进展情况,问题及建议。(市环保局、市经信委、市发改委、市住建局、市农委、市交通局、市水利局、市国土局和各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

6.在市政府或市环保局网站及主要媒体,每季度发布行政区域内水环境质量及县(市、区)排名情况;在市环保局网站公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件;在市环保局网站每季度向社会公开行政区域内饮用水水源水质状况。(市环保局、各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

7.每季度向社会公开行政区域内供水厂出水水质状况;每半年向社会公布黑臭水体治理进展情况。(市住建局负责落实)

8.市本级每季度向社会公开行政区域内用户水龙头水质状况。(市卫生计生委负责落实)

9.开展汾河、沁河、昕水河、浍河、鄂河、州川河、芝河等流域水环境风险防控工作。确定流域重点水环境风险源清单,完善突发环境事件应急预案,建立应急物资储备库及保障机制。(市环保局牵头,市水利局、市住建局、市交通局、市农委、市安监局参与,各相关县市区人民政府负责落实))

    10.公开发布水污染防治技术指导目录,建立信息反馈及定期修订完善机制,并加大入选技术示范推广力度,2017年底前,入选技术示范推广率不低于60%。(市科技局牵头,市环保局、市发改委、市经信委、市农委、市住建局参与,各县市区人民政府和临汾、侯马经济开发区管委会负责落实)

三、保障措施

(一)组织保障

各县(市、区)人民政府对本行政区域内的水污染防治工作负总责,要以实行“河长制”为契机,加强组织领导,强化统筹安排,明确任务目标,逐级分解落实,要完善政策措施、建立长效机制、加大资金投入,统筹推进水污染治理工作。

(二)工程保障

各县(市、区)人民政府要加大水污染防治、水环境治理工程的建设力度,采取有力措施,从政策、资金上予以保障,加快工程项目的实施,切实发挥污染减排和改善水质的作用。2017年省、市级水污染防治专项资金必须用于2017年水污染防治重点工程的建设。

(三)考核问责

按照山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定,由市直有关部门组成考核组,对全市落实2017年行动计划年度工作进行考核,考核结果向社会公布,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,作为水污染防治相关资金分配的参考依据。

(四)公众参与

加强环境宣传与教育,充分利用各种媒体,采取多种形式,做好政策宣传解读,建立公众对话沟通平台,依法公开水污染防治相关信息,主动接受社会监督,构建全民行动格局。

 

附件:1.各县(市、区)河流跨界断面考核要求一览表

2.临汾市2017年水污染防治重点工程清单列表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

各县(市、区)河流跨界断面考核要求一览表

县(市、区)

河流

考核断面

水质目标

考核要求

尧都区

汾河

下靳桥

Ⅴ类

出境断面水质好于入境

侯马市

汾河

上平望

Ⅴ类

出境断面水质好于入境

浍河

小韩村

Ⅴ类

出境断面水质好于入境

霍州市

汾河

北益昌桥南

Ⅴ类

出境断面水质好于入境

洪洞县

汾河

天井

Ⅴ类

出境断面水质好于入境

襄汾县

汾河

柴庄

Ⅴ类

出境断面水质好于入境

曲沃县

汾河

北庄

Ⅴ类

出境断面水质好于入境

浍河

东西韩

Ⅴ类

出境断面水质好于入境

翼城县

浍河

南丁-大交桥

Ⅴ类

出境水质达地表水Ⅴ类

浮山县

官雀村南

Ⅲ类

出境水质达地表水Ⅲ类

南涝河

郑家庄西

Ⅳ类

出境水质达地表水Ⅳ类

北涝河

杨树河

Ⅲ类

出境水质达地表水Ⅲ类

古县

洪安涧河

铁钩桥

Ⅳ类

出境水质达地表水Ⅳ类

安泽县

沁河

海东村

Ⅲ类

出境断面水质好于入境

汾西县

团柏河

霍宝桥西

Ⅳ类

出境水质达地表水Ⅳ类

加娄河

韩南庄

Ⅳ类

出境水质达地表水Ⅳ类

蒲县

昕水河

皮条沟村

Ⅲ类

出境水质达地表水Ⅲ类

隰县

昕水河

下胡城村

Ⅲ类

出境断面水质好于入境

大宁县

昕水河

黑城村

Ⅲ类

出境断面水质好于入境

乡宁县

鄂河

下宽井河村

Ⅴ类

出境水质达地表水Ⅴ类

永和县

芝河

下刘台村

Ⅴ类

出境水质达地表水Ⅴ类

吉县

州川河

荆门沟

Ⅳ类

出境水质达地表水Ⅳ类

临汾开发区

汾河

下靳桥

Ⅴ类

出境断面水质好于入境

侯马开发区

浍河

小韩村

Ⅴ类

出境断面水质好于入境


附件2:

临汾市2017年水污染防治重点工程清单列表

序号

县(市、区)

工程名称

工程内容

责任主体

开工时间

完工时间

1

市本级

汾河景区人工湿地水质净化工程

建设表面流、多介质潮汐流人工湿地。

临汾市汾河生态景区管理处

2017

2018

2

市本级

临汾市第三污水处理厂建设工程

建设20000m3/d生活污水处理系统。

临汾市住建局,临汾市市政公用局

2016

2017年8月

3

市本级

临汾市城北新城(第四)污水处理厂及其配套管网工程

包括提升泵房、生物池、沉淀池和污水配套管网等。

临汾市住建局,临汾市市政公用局

2017

2019

4

市本级

汾河尧都区吴村段生态修复工程

建设人工湿地净化汾河水质。

临汾市水利局,尧都区人民政府

2017

2020

5

尧都区

涝洰河生态湿地改善水质工程项目

在涝洰河道的近岸地带以及临汾市第二污水处理厂排水口附近建设生态湿地。

尧都区人民政府

2017

2018

6

侯马市

侯马市污水配套管网工程

扩建浍滨街、紫金山北街排水管网,新建侯张街、北环路、东城新区排水管网。

侯马市人民政府

2017年6月

2019年12月

7

侯马市

侯马市浍河生态修复综合治理工程

包括人工湿地建设、景观绿化。

侯马市人民政府

2015

2019

8

霍州市

霍州煤电集团南矿区生活污水处理工程项目

建设12000m3/d生活污水处理系统。

霍州市人民政府

2014

2017年6月

9

曲沃县

生活污水收集和处理工程

县城北郊污水提升工程。

曲沃县人民政府

2017

2017年6月

10

曲沃县

曲沃县污水处理厂中水回用工程

建设反应池、过滤池、清水池等。

曲沃县人民政府

2016

2017年7月

11

曲沃县

浍河曲沃县东韩断面治理项目

包括截污导流、河道清淤、人工湿地建设、坡堤植树绿化等。

曲沃县人民政府

2017

2017年12月

12

曲沃县

山西福瑞鑫污水处理有限公司综合污水处理与回用扩容工程(二期)

对污水处理厂进行扩容,提高处理能力。

曲沃县人民政府

2017

2017年12月

13

蒲    县

蒲县污水处理厂提标改造工程

实施蒲县污水处理厂提标改造。

蒲县人民政府

2017

2017年6月

14

蒲    县

蒲县昕水河人工湿地水质净化工程

建设人工湿地。

蒲县人民政府

2017

2017年10月

15

永和县

永和县污水管网建设及污水处理厂尾水深度治理工程

包括污水管网建设、人工湿地建设工程。

永和县人民政府

2017

2018

16

永和县

永和县污水配套管网工程

新建河口段污水管网2.7km。

永和县人民政府

2017年6月

2017年12月

17

古    县

古县污水配套管网工程

新建涧河西侧畅达小区至相如大桥南侧1200m污水管网,对河东8000m污水管网进行检测维修。

古县人民政府

2017年6月

2018

18

浮山县

浮山县污水配套管网工程

新建天坛东路、检察院巷等污水管道,增大汇水面积增加污水收集率。

浮山县人民政府

2017年6月

2017年12月

19

大宁县

污水处理厂尾水深度治理工程

建设人工湿地等。

大宁县人民政府

2017

2017年10月

20

乡宁县

乡宁县人工生态湿地水质净化工程

包括河道综合治理、人工湿地水质净化工程。

乡宁县人民政府

2017

2018

21

襄汾县

襄汾县污水配套管网工程

北大街改造工程,新建污水管网5000m。

襄汾县人民政府

2017年6月

2020

22

隰    县

昕水河隰县段支流(紫川河、东川河)湿地生态修复工程

实施湿地生态修复工程。

隰县人民政府

2017

2017年10月

23

洪洞县   

赵城镇污水处理厂

建设10000m3/d生活污水处理系统。

洪洞县人民政府

2013

2017年12月

24

洪洞县

广胜寺镇污水处理厂

建设10000m3/d生活污水处理系统。

洪洞县人民政府

2013

2017年12月

25

吉    县

吉县县城污水管网工程

完善县城污水管网。

吉县人民政府

2017

2018

26

吉    县

壶口风景区污水处理工程

分散式污水处理站建设。

吉县人民政府

壶口风景区管委会

2017

2017年12月

27

吉    县

州川河人工湿地建设工程

建设人工湿地,改善州川河水质。

吉县人民政府

2017

2018

28

安泽县

安泽县城段污主水管网改造工程

改造完善城区段污水主管网。

安泽县人民政府

2017

2017年12月

29

汾西县

汾西县污水处理厂尾水深度处理工程

建设人工湿地等深度处理系统。

汾西县人民政府

2017

2018